民营企业如何参与不良资产处置业务?

作者:jcmp      发布时间:2021-05-02      浏览量:0
一、 问题的提出2012年

一、 问题的提出

2012年1月,财政部与中国银监会联合印发《金融企业不良资产批量转让管理办法》的通知(财金〔2012〕6号)(以下简称“6号文”),其中第三条首次扩容金融机构不良资产处置主体,除传统的四大资产管理公司外,又引入了地方资产管理公司(以下简称“地方AMC”)的概念。今年地方AMC牌照热持续升温。 那么,问题来了:民营企业如何参与这一有牌照管制的业务?

二、 申请地方AMC牌照的条件

根据“6号文”第三条以及《中国银监会关于地方资产管理公司开展金融企业不良资产批量收购处置业务资质认可条件等有关问题的通知》(银监发[2013]45号)(以下简称“45号通知”),地方AMC需符合以下条件:

1. 省级政府主导设立且仅有一家;

各省、自治区、直辖市人民政府原则上只可设立或授权一家地方资产管理公司,参与本省(自治区、直辖市)范围内金融企业不良资产的批量收购、外置业务。

2. 注册资本最低限额为十亿元人民币,且为实缴资本;

3. 有具备任职专业知识和业务工作经验的董事、高级管理人员及适宜于从事金融企业不良资产批量收购、处置业务的专业团队;

4. 具有健全的公司治理、完善的内部控制和风险管理制度;

5. 经营业绩良好,最近三个会计年度连续盈利(新设除外);

6. 资质信用良好,近三年内无违法违规和其他不良记录(新设除外)。

三、 地方AMC牌照的申请和审核流程

根据“45号通知”第三条,地方AMC经省级政府核准设立或授权,目前尚处于初期,数量不多,故尚未形成透明、统一、规范的申请和审核流程。

四、 地方AMC的扩容

近年来,由于不良贷款的大幅增长,对于不良资产处置的需求也随即增加,银监会于今年先后两次拓宽了地方AMC的范围,允许深圳、大连、青岛、宁波和厦门五个计划单列市各设立一家地方资产管理公司;允许各省增设一家地方资产管理公司。

截至2016年6月底,全国已有23家地方资产管理公司。上述政策出台后,又有新的地方AMC成立。据不完全统计,银监会于2016年10月以后分别批准陕西省、青海省、黑龙江省、浙江省、上海市五个省市设立第二家地方AMC,分别为陕西金融资产管理股份有限公司、华融昆仑青海资产管理股份有限公司、黑龙江嘉实龙昇金融资产管理有限公司、光大金瓯资产管理有限公司和上海睿银盛嘉资产管理有限公司。算上省级和地市级AMC,地方AMC已经超过30家。

五、 地方AMC的业务限制与突破

根据“6号文”以及“45号通知”,地方资产管理公司只能参与本省(区、市)范围内不良资产的批量转让工作,且其购入的不良资产应采取债务重组的方式进行处置,不得对外转让。

今年10月,银监会向省级政府下发了《关于适当调整地方资产管理公司有关政策的函》(未查到原文),允许AMC收购的不良资产对外转让,且对外转让的受让主体不受地域限制。

六、 民营资本参与地方AMC

在地方AMC扩容过程中,民营资本也趁势进入。上述上海睿银盛嘉资产管理有限公司即由上海国资联合民营资本共同出资设立。而此前,湖北省资产管理有限公司、宁夏顺亿资产管理有限公司和吉林省金融资产管理有限公司均含有民营资本,其中吉林省金融资产管理有限公司更是由民营企业宏运集团有限公司发起成立。

2016年10月11日,海徳资产管理有限公司收到中国银监会下发的编号为银监办便函【2016】1692号中国银监会关于公布地方资产管理公司名单的通知,获准参与不良资产批量转让的业务,成为西藏自治区人民政府首家地方AMC。海徳资产管理有限公司系上市公司海南海德实业股份有限公司(海德股份:000567)的全资子公司,其股本分散,第一大股东系民营。

七、 “无牌照”AMC

由于AMC牌照限制严格,且民营资本进入地方AMC的竞争十分激烈,因此滋生了“无牌照”AMC,其业务主要针对非金融企业的不良资产处置,以及各不良资产处置的衍生业务,比如催收、拍卖平台等。目前,“无牌照”AMC主要有两种:

1. 民营资产管理公司

九信资产管理股份有限公司作为九鼎集团旗下处置不良资产的平台,即放眼“广义”的不良资产。同时,针对金融企业的不良资产,九信资产采取迂回策略,与浙江AMC浙江省浙商资产管理有限公司签署战略合作协议,就不良资产经营等业务展开合作。九信资产公告称,其用于不良资产收购与处置业务的金额计划达到130亿元。

2. 互联网资产管理公司

该类企业主要着眼于不良资产衍生业务,其通过运用新技术为不良资产处置的过程提供产品和服务,主要模式如下:

1. 运用大数据和云计算整合信贷企业和清收服务企业

原动天(北京)资产管理有限公司,作为一家撮合催收公司,其商业模式是,将委托方和处置方对接进行交易的撮合,解决其信息不对称和沟通成本高的问题。其中,委托方放贷方,目前主要以银行、消费金融公司和个人信贷等机构为主;处置方则为全国各地的金融资产处置公司。

2. 运用互联网提供平台

3. 数据服务商

此类模式较为常见比如搜赖网,主要整合催收相关的数据资源,如个人资产、债务、诉讼、执行、黑名单以及与个人相关的企业信息等,为不良资产投资机构和处置团队提供一站式数据查询服务,帮助用户找到债务人的新增或隐匿财产,提高不良资产的处置效率。