如何判断一家公司是不是国有企业?

作者:jcmp      发布时间:2021-04-30      浏览量:0
首先,工商信息是不准确的,理由很简单,工

首先,工商信息是不准确的,理由很简单,工商部门没有能力更没有时间去分析一个企业是不是国有企业。

很多法律都对国有企业的内涵作了规定。最准确的做法就是,做不同的事依据不同的法,国有企业的内涵也就不同。

比如对国有企业内涵规定得比较新和详细的2016年国资委和财政部发布的《企业国有资产交易监督管理办法》。其中第四条作了详细的规定,但是本条只是适用于本法,也就是产权转让、增资和重大资产转让方面。其中第四条:

本办法所称国有及国有控股企业、国有实际控制企业包括:

(一) 政府部门、机构、事业单位出资设立的国有独资企业(公司),以及上述单位、企业直接或间接合计持股为100%的国有全资企业;

(二) 本条第(一)款所列单位、企业单独或共同出资,合计拥有产(股)权比例超过50%,且其中之一为最大股东的企业;

(三) 本条第(一)、(二)款所列企业对外出资,拥有股权比例超过50%的各级子企业;

(四) 政府部门、机构、事业单位、单一国有及国有控股企业直接或间接持股比例未超过50%,但为第一大股东,并且通过股东协议、公司章程、董事会决议或者其他协议安排能够对其实际支配的企业。

个人理解,(一)为国有独资企业(公司),(二)(三)为国有控股企业,(四)为国有实际控股企业。看似简单,但是实际判断起来十分困难。

比如对于(三)的判断,A公司,B公司均为政府出资80%的国有控股企业。A、B又与多家非国有企业(CDEFG)出资设立Z公司,其中A出资占30%,B出资占21%,C占31%……。Z是否属于(二)款所列企业对外出资拥有股权比例超过50%的各级子企业呢?如果A单独出资51%就简单了,但是(三)中没规定“单独或共同出资”((二)中可规定了),因此Z不是国有控股公司。

这就和实践中不同了,实践中如果B向D转让了21%股权,会因为将导致Z由国控变为非国控而需要报国资委审批。

1、待续……